“十一五”的第一年，从提纲事领的《国务院关于振兴装备制造业的若干意见》到描绘了行业发展蓝图的《数字控制机床产业高质量发展专项规划》，以及其它种种政策利好，无不极大提振了机床工具行业的发展热情。

  按照规划，未来5 年机床工具行业将营造20个数控机床产业化基地和为之配套的10个基础功能零部件产业基地，基地企业将享受国家政策和资金上的支持。《规划》中精确指出，数字控制机床产业

  这其中种种关于对将从每个方面陆续出台旨在加大扶持行业发展力度的政策表述，着实让各家企业翘首企盼。

  至12月，一系列财税方面的细化政策或正式出台，或取得重要进展，国家对机床工具行业给予相关扶持政策的允诺开始集中兑现，这将使相关，企业从“十一五”的第二年开始切实从中受益。

  2006年12月24日，旨在将内资企业、外资企业所得税法“两法合并”时企业所得税法草案正式提交第十届全国人大常委会第二十五次会议进行首次审议，草案将内外资企业所得税的税率统一为 25%。

  “两税合一”是指将两部法律和法规统一成一部所得税法，在税率等方面对内外资企业一视同仁。

  内外资企业形成两套税制是随着改革开放的步伐应运而生的。改革开放初期，为吸引外商投资和引进国际先进的技术和设备，对外商投资实行特殊的税收优惠政策， 1994年税制重大改革时，仍然保留了这项对外开放的大政策。这种对外资企业实行税收特殊优惠的政策一直延续了2O多年。

  早在上世纪90年代中期就有对‘两税合一”的呼吁，并且进行了系统、深入的研究和准备。但是由于种种原因，此项改革一直来能实现，目前，“两税合一”已经取得突破性进展。

  以现行的所得税的税率来看：内资企业和外资企业所得税的税率均是33%，同时对一些特殊区域的外资企业实行24%、15%的优惠关税，对内资微利企业分别实行 27%、18%的二档照顾税率。内外资企业所得税名义税率都是33%。但对外资的税率优惠，如“三免两减”以及各级地方政府的优惠，远超于对内资企业的税率优惠。

  有研究表明，外资企业在中国的平均税负只有11%。相比之下，中国一般内资企业的平均税负要高出一倍，达到22%，国有大中型企业的税负率更高达30%。

  外资所得税优惠政策将很大一部分税额让渡给了外商投资企业，导致了在同一市场经济条件下内外资企业税负的明显不公，增强了外资企业的竞争力，内资企业在市场之间的竞争中处于十分不利的地位。在同样条件下，再投资的资产金额来源往往是靠负债来支撑的。对于制造业企业来说，企业要树立品牌、要提升产品档次，在产品研制、设备更新等方面需要持续不断地进行大量资产金额的投入，内外资企业所得税存在着重大的政策差异相当程度上制约了内资企业的成长和发展。

  12月 5日，财政部，国家税务总局分别就数字控制机床、锻件、模具行业出台了“增值税先征后返政策”的通知，政策对列入各通知附件的企业产品2006－2008年增值税近还的各自比例做出了新的规定。

  返还的款项作为补贴收入都是在下一年中体现，这一些企业将从今年开始切实享受到这一政策优惠。

  《关于数字控制机床产品增值税先征后退政策的通知)(财税[2006]149号)规定，自2006年1月1日至2008年12月31日，对列入通知附件的数控机床企业生产销售的数控机床产品实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税额退还50%的办法。退还的税款专项用于企业的技术改造、环境保护、节能降耗和数控机床产品的研究开发。

  享受政策的数控机床产品范围有数字控制机床、数控系统、功能部件。数控工具。数字控制机床是指用程序指令控制刀具按给定的工作程序、运动速度和轨迹进行自动加工的机床。数控系统由控制器、伺服驱动器和伺服驱动电机组成，通过程序对有关数据进行运算并对机床工艺流程来控制。功能部件系为数字控制机床配套的主要装置，包括主轴单元、刀库和刀架系统、回转工作台与分度头、滚珠丝杠和滚动导轨、防护系统、冷却系统等。数控工具是指用于数字控制机床加工工件的工具，数字控制机床凭此完成工件的加工。

  根据通知规定，自2006年1月1日至2008年12月31日，对沈阳机床、武汉华中数控等70家数字控制机床企业生产销售的数控机床产品，按实际缴纳增值税额退还50%的办法。

  《关于锻件产品增值税先征后退政策的通知》(财税[2006]151号)规定，目2006年1月1日至2008年12月31曰.对通知附件所列的锻压企业生产销售的用来生产机器、机械的商品锻件，实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税额退还35%的办法。退还的税款专项用于企业的技术改造、环境保护。节能降耗和锻件产品的研究开发。

  享受政策的锻件是指利用锻造工艺生产的金属件，锻造是指利用金属材料的可塑性，在冷态或热态时借助锻压设备所产生的力使金属材料变形而获得机械零件毛坯所需形状和尺寸，锻件分为大中型自由锻件、模锻件、挤压件、环件、粉末冶金件和封头成形件等。

  重庆九方铸造有限责任公司等263家铸件企业生产销售的用来生产机器、机械的商品铸件，以及贵阳金龙锻造厂等154家锻压企业生产销售的用来生产机器、机械的商品锻件，实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税额退还35%的办法。

  《关于模具产品增值税先征后返政策的通知》(财税[2006]152号)规定，自2006年1月1日至2008年12月31日，对本通知附件所列模具企业生产销售的模具产品实行先按规定征收增值税、后按实际缴纳增值税额退还50%的办法。退还的税款专项用于企业的技术改造、环境保护、节能降耗和模具产品的研究开发。

  享受政策的模具产品有模具、模具标准件和模夹一体化的检具。模具系供金属和非金属材料成形的专用工艺装备；模具标准件系组成模具的最基本的零部件，包括各种横梁、推杆推管、各种导向件(导柱、导套、导板、斜楔等)、弹性元件及冲头和标准凹凸模；模夹一体化的检具系用来检查模具制品合不合格的专用检验工具，具有检验模具制品的尺寸和型面的模具特征，包括部分夹紧装置。

  西安西光精密模具有限公司等230家模具企业生产销售的模具产品实行先按规定征收增值税，后按实际缴纳增值税额退还50%的办法。

  增值税是以商品生产流通和提供劳务所产生的增值额为征税对象的一种流转税。所谓“增值”，是指纳税人在一定时期内销售产品或提供劳务所得的收入大于购进商品和取得劳务时所支付的金额的差额，是纳税人在其生产经营活动中所创造的新增价值，相当干活劳动所创造的价值额。

  从最终产品消费的角度看，商品从生产到流通过程中所有的环节的增加值之和，即为最终产品的价值。由于增值额在具体经济运行中计算较为困难，在使用增值额计算增值税的实际操作上大都采用间接计算办法，即以商品销售额为计税依据，同时允许从税额中扣除上一道已经缴纳的税款，借以实现按增值因素增税的原则。

  根据扣除范围的不同，增值税可分为“收入型”和“生产型”赠值税两种。允许将购入的固定资产中折旧部分已纳税款扣除的称为“收入型”增值税；不允许扣除的称为“生产型”增值税。

  经国务院批准，财政部、国家税务总局近办下发了《关于豁免东北老工业基地历史欠税有关问题的通知》。这是继2004年国务院批准在东北三省实施扩大增值税抵扣范围、调整资源税税额标准和企业所得税优惠等税收政笨后，国家再次出台税收优惠政策促进东北老工业基地振兴。东北的机床工具企业将受惠于这一政策。

  《通知》明确规定，对于东北老工业基地企业在1997年12月31日前形成的，截至该通知下发之日尚未清缴入库的欠税，凡符合相关规定的国有企业、集体企业、私营企业、联营企业、股份制企业、外商投资企业和外国企业和其他各种经济成份的企业单位的历史欠税均可豁免。

  豁免东北老工业基地历史欠税是当地政府和企业多年呼吁和反映的问题。《通知》的出台对振兴东北有很积极的意义。

  东北三省很多大企业或多或少都有历史欠税问题，根据对东三省经济总量分析，三省历史欠税总数至少在100亿元以上。欠税形成的原因，主要是由于体制因素造成。中国采取的渐进式改革首先从农村地区和国有经济比重较低的地区开始，使计划经济的大本营东北承担了相当大的改革成本，东北的一些企业在改制中形成了一些债务。这些债务影响到了企业的改制和发展。

  以前豁免企业历史欠税问题也曾提出。但当时没有具体操作方法，只有原则性的东西，这次制定了各种办法，更便于操作。

  1.按国家规定有必要进行改组改制的在营企业已经依法进行了改组改制，并妥善安置了职工。同时，该企业(包括存续企业或债务承继企业)在1997年12月31目前仍然欠缴税款。

  企业改组改制并按规定安置职工的具体认定由企业所在地省级(含计划单列市)人民政府根据主管部门对企业改组改制方案的批复予以确定。

  2.国家没有规定一定要进行改组改制的在营企业仍有1997年12月31日前欠缴税款的。

  3.依照有关法律、法规、规章和规范性文件规定实施关闭的企业，或者因政策调整、生产经营等原因，截至《通知》下发之日已连续停产4年(含4年)以上的企业，该企业仍有1997年12月31日前欠缴税款的。

  4.截至《通知》下发之日已被企业所在地主管国家税务局或地方税务局列为“非正常户”管理达4年(含4年)以上的企业，该企业仍有1997年12月31目前欠缴税款的。（机电商报）

  ·04-033日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调1000元/吨。今日硅钢市场继续持稳观望。随着清明小长假来临，市场止跌企稳，尤其整体钢价的带动，主流地区华东市场的商家成交较前期有所好转，商家反馈部分下游企业有节前备库采购订单，不过报价依然相对较弱。预计短期内无取向硅钢价格或将稳中偏弱运行为主。

  ·04-022日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调1000元/吨。今日硅钢市场继续持稳观望。从整体钢价来看，春节后，需求迟迟未出现爆单，且商家库存激增，加上原燃料价格下降明显，使得钢厂生产所带来的成本不断下探，导致钢厂涨价意愿不强。硅钢贸易商订货积极性较差。当前处于硅钢市场弱势行情，商家订货基本上就是亏损，加之钢厂订货优惠增加，商家以观望态势居多。预计短期内无取向硅钢价格或将稳中偏弱运行为主。

  ·04-011日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调1000元/吨。今日硅钢市场继续持稳观望。据中联钢统计，4月份三大家电采购硅钢总量为14万吨较上月减少3.7万吨左右。总的来看，春节后下游并没有迎来春天般的需求，反而采购意愿一下子就下降，主因整体钢价表现不佳，受买涨不买跌心理影响严重，加之主流钢厂出台4月份期货价格政策也是平盘，所以传统旺季并未到来。预计短期内无取向硅钢价格或将稳中偏弱运行为主。

  ·03-2828日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调1000元/吨。今日硅钢市场继续持稳观望。从钢厂生产来看,国内14家硅钢钢厂4月无取向硅钢计划产量为85.9万吨，环比增加0.9万吨，日均产量2.86万吨，环比增加0.12万吨。4月份硅钢产量继续回升，主因主流地区华东大厂检修结束，产量显著提升，受硅钢利润不佳影响，其余民营厂产量较3月份变化不大。所以短期内预计无取向硅钢价格或将稳中偏弱运行为主。

  ·03-2727日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调1500元/吨。今日硅钢市场持稳观望。整体钢价弱稳运行，期螺盘面继续下探，悲观情绪弥漫市场，终端持观望心态，成交较少。主流市场华东地区硅钢商家悲观情绪居多，市场上低价资源增多，但出货情况一般。据了解，下游需求同比去年较弱，终端采购积极性一般，尤其在市场下行背景下，“不买跌”的心态凸显。所以短期内预计无取向硅钢价格或将稳中偏弱运行为主。

  ·03-2626日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日下调100元/吨，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日下调500元/吨，较上月同期下调1500元/吨。今日硅钢市场持稳观望。整体钢价弱稳运行，市场成交一般。据了解，由于期螺震荡上行，叠加主导钢厂出台稳价政策，商户心态渐好，故今日市场行情报价止跌企稳。成交方面，家电厂采购略有增加，市场需求稍有放量，商户按需成交为主。对后市，商户心态较为平和，随行就市为主。所以短期内预计无取向硅钢价格或将稳中偏弱运行为主。

  ·03-2525日无取向硅钢均价5400元/吨，较昨日下调100元/吨，较上月同期下调100元/吨；取向硅钢均价12300元/吨，较昨日下调500元/吨，较上月同期下调1500元/吨。今日硅钢市场弱势下行。受整体钢价表现不佳影响，硅钢市场终承受不住压力，商家开始报价下跌，次轮下行涉及无取向硅钢和取向硅钢，尽管主流钢厂强势拉涨取向硅钢价格，但市场接受度较差。下游方面，受买涨不买跌心理影响，加之涂镀，冷轧等产品价格下行，硅钢市场难以独善其身，家电厂对后市持悲观态势。所以短期内预计无取向硅钢价格或将稳中偏弱运行为主。

  ·03-22本周无取向硅钢市场行情报价持稳观望，取向硅钢温和调整。截止今日，无取向均价5500元/吨，较上周五持稳，较上月同期持稳；取向硅钢均价12800元/吨，较上周五持稳，较上月同期下调1000元/吨。本周初，硅钢市场继续持稳观望。整体钢价依然运行不佳，受期货和现货下跌影响，主流地区华东市场无取向硅钢市场行情报价也持稳观望，商家说，当前价格尚可支撑，但如果钢价进一步下跌，则市场报价可能会出现下跌风险。钢厂方面，主流钢厂出毕4月份硅钢期货价格政策，平盘观望，可见钢厂对后市态度也不乐观。临近周末，硅钢市场继续持稳观望。整体钢价今日继续回调，且幅度较大。无取向硅钢市场行情报价受此影响，止跌企稳，部分商家报价甚至微涨。钢厂方面，接单情况仍一般，受市场波动较小。所以预计短期内无取向硅钢价格将继续以持稳观望态势运行为主。

  ·03-2121日无取向硅钢均价5500元/吨，较昨日持稳，较上月同期上涨100元/吨；取向硅钢均价12800元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调1500元/吨。今日硅钢市场依然持稳观望。早盘期螺震荡运行，厂商观望为主，现货价格趋稳运行；午后盘面持红上行，但市场提涨积极性一般，现货价格未有变化。成交方面，随着盘面走强，交易氛围尚可，但投机性需求依然偏少，成交以终端采购为主，全天出货小幅放量。需求方面，目前下游家电厂采购意愿处于中位水平，主要受限于仓库存储上的压力，钢材市场价格走弱，信心不足等问题，用钢需求仍有逐步提升的空间。所以短期内预计无取向硅钢价格或将以稳为主。

  ·03-2020日无取向硅钢均价5500元/吨，较昨日持稳，较上月同期上涨100元/吨；取向硅钢均价12800元/吨，较昨日持稳，较上月同期下调1500元/吨。今日硅钢市场继续持稳观望。整体钢价今日继续回调，且幅度较大。无取向硅钢市场行情报价受此影响，止跌企稳，部分商家报价甚至微涨。钢厂方面，接单情况仍一般，受市场波动较小。所以短期内预计无取向硅钢价格或将以稳为主。